此，那咱们就继续说！”朱翊钧笑着说道：“知道了这几件事情，那朕就要问了，如果想让百姓吃饱饭，朕该怎么做，或者说朝廷该怎么做？”
    “第一件事情，兴修水利，可以做，第二件事情，组织屯垦，推广作物，也可以做。朕还想到一点，可不可以在县内开办作坊，不是小作坊，而是大作坊。”
    “雇佣百姓来做工，然后给予工钱，用于补贴家用。”
    “第三个，苛政，那就需要朝廷来严格要求官吏，需要完善的监察体制。”
    “如果做到了这三点，那么自耕农就能填饱肚子了，咱们在说佃农。”朱翊钧指着佃农两个字：“他们没有土地，需要交繁重的低阻，使得他们的生活远不如自耕农。”
    “想要解决他们的问题，那就要从土地上下手。”
    “首先就是佃租，朕觉的应该由朝廷出面厘定地租，按照田地等级来收取地租，丰年可上浮，灾年则减免，但是上浮和减免的限度也可以做出规定。”
    “如果超出这个地步，朝廷可以定其为非法租赁，没收其土地。”
    “如果任由土地荒废，那么荒废一年之后，此地便为无主荒地，可由朝廷收回，从新进行屯垦。”
    朱翊钧说道这里，海瑞开口道：
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