纷来到秦国服务，可能秦始皇采用了“秦国特色的商鞅变法”，造成秦帝国各种迷信盛行，其中黄老道家、阴阳家，他们综合儒、法、道诸家的学说，提出所谓“五德终始说”，尤其得到秦始皇的信任，秦始皇于是认为秦是水德，周是火德，水能克火，因此秦得天下，从齐燕来的儒生方士们把儒家的“封禅”也作了改头换面的修改，盛传自古帝王莫不举行封禅典礼。
    同时他们又说海上有蓬莱、方丈、瀛洲三岛，是神仙居住的地方，有“不死之药”，服后便可“长生不老”，秦始皇听了都很动心，幻想成为“长生不老”的神仙，二十八年，齐人徐福等上书海上仙境之事，秦始皇于是派他征发童男女数千人入海求仙人。
    秦始皇于二十八年至三十一年(前219～前215)连续到东方沿海，江淮流域以及北边等地巡游，所到之处，无不刻石颂其功德。
    三十二年秦始皇又使燕人卢生求羡门、高誓等仙人踪迹，后来又使韩佟、侯公、石生求仙人不死之药，对于秦始皇这种行为，也有儒生表示劝谏的，博士齐人淳于越建议秦始皇仍实行分封自己的子弟为诸侯的政策，秦始皇交给臣下讨论，丞相李斯反对。
    李斯的奏议促成了秦始皇帝下令焚书**，规定史书非秦纪皆烧
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