察人就成了第一治理难题。尤其是与王国本土所断绝的跨洋贸易，对尼堪察人的影响非常的大。他们的青壮劳力无法在码头区出卖劳力，尼堪察人的风月之地没有远洋船队水手的光顾和消费，那些尼堪察人的小孩子也无法从远洋船队商人的身上弄到小费或者是乞讨到钱币，这使考比丘斯港西区和北区，尼堪察人的棚户区的气氛十分的压抑。
    斯克里将军原本准备重施故技，组织尼堪察人青壮修整三个直辖领的基础交通道路和公用设施建设，让这些尼堪察人出卖劳力来获得个人和家庭的温饱。但还没到十天半月，斯克里将军就发现自己面临着一个尴尬的困境，把希望寄托在这些尼堪察人的身上完是一个天大的错误。
    这么说吧，在克伦威尔和白令加纳两个直辖领，组织那些王国移民修建道路，一千人十天的时间怎么也能完成十里道路地基的建设。但在这里，一千个尼堪察人青壮，干了十天，道路才堪堪铺建了两里的地基，还是非常不合格的那种。大多数人都在工地上混日子，吃饭时个个都是大肚皮，运送过去的粮食被他们连偷带拿的，都超过一千个人三四倍的正常消耗
    更让斯克里将军想不到的是，这些尼堪察人干了没几天就开始举行抗议和罢工，因为他们要求发薪水。斯克里将
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