位天皇，即大正天皇。1920年代，经过两次护宪运动以及普遍选举权的确立，至原敬内阁组建，政党政治家对明治时期的寡头元老取得胜利，政党政治成为主流，这是大正时期在政治建设方面取得的最主要成绩。
    原敬，日本历史上第一位出任首相的平民出身的政党政治家，他的组阁成功标志着政党政治的确立。但大正民主归根到底是蹩脚的民主，它有一个民主体制的外壳，而其核心，仍然无法从法理上避免专制的侵害。这种民主外衣下的专制来自两个方面，一个是笼罩在官僚体系之上的至高皇权；另一方面，则是不完全受文官政府控制的，处于独立状态的军部。
    民主应该包括三个要素——政党政治、普遍选举和对特权的限制。日本在其政体格局之内并未真正实现。皇权依旧。
    1889年宪法框架下的超然的天皇权威，是与民主制度不相融的存在，它压抑了正常的民主政治建设。明治宪法提出的“主权在君”思想体系，将国民权利的来源归结于天皇的恩赐，培养了日本人强烈的效忠意识。因此，日本在二十世纪初期并没有成功地建立起真正意义上的君主立宪制度，而是以一种半民主、半专制的形式跛足前进。所以“明治维新”应该属于王权统一的范畴
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