废除关卡。
    湖北刘承恩是吴佩孚的朋友，这家伙随袁世凯在天津小站编练新建陆军，刘承恩任陆军右翼步兵第三营帮统，后升任工程营管带。1八9八年4月，刘承恩襄助袁世凯创办步队随营武备学堂，任学堂监督，1900年调任湖北武建左旗第一营管带。
    1913年八月29日加陆军上将衔。后任北洋政府陆军师长，广东兵工厂督办。1914年5月5日因病辞职。12月12日帮办陕西军务。1916年10月任广西省省长，未及一年，西南护法之役兴起，弃官至北京。
    1917年任广东省省长，为广东军政府所拒，未能南下就职。次年充陕西宣慰使。1920年湖北发生驱逐鄂督王占元运动，王幕后交易是省长一职乃以鄂人刘承恩最为合适，北洋政府照准，次年3月八日，委刘为湖北省省长，旋兼湖北全省自治筹备处处长。
    刘承恩主鄂期间，摧残自治，破坏教育，扰乱金融，遭全省各界反对。12月各县自治联合会和旅京同乡会发起逐刘运动。1922年1月刘与萧耀南等通电反对内阁总理梁士诒断送胶济铁路权，并迫其下野。
    刘承恩自持是北洋元老，对孙晓澜加盖梁启超和胡文楷私印的函置之不理，对手下说不收他们的税我们吃
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