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    “可以将附近的地方兵力全部聚集地京城之外，全力守护京城。”夏子陌提出了这样的想法。
    “全部调到京城？那地方呢？不管了吗？”羽林军首领问道。
    “分散在每个城池的军队根本不是叛军的对手，如果不聚集在一起，由敌人各个击破的话，我们一点胜算都没有。若是聚集在一起，还会有些胜算。”夏子陌说道。
    他说的没错，地方的兵力不多，战斗力想对较弱，地方的军政长官素养也不高。让他们分散的待在地方，很有可能敌人还没来，军队就散了。相反让他们都聚集到京城之外驻扎，不谈战斗力，起码人数上不会输给叛军太多。并且，这样也易于控制。
    夏子陌想的是，将这些兵力全部集中在京城，由他同一指挥。羽林军、禁军、影卫加上各地的守军，总能坚持等到援军的到来。
    方案确定之后，夏子陌将兵符交给信任的影卫，由他们带着兵符去调遣地方的军队。不过，他们也只能调遣京城附近的军队，太远的已经来不及了。
    除了调遣军队，夏子陌还颁布了一道政令，上面写着公布了守军撤回京城的事情，还告诫百姓们，尽快离开京城附近，到没有战乱的地方避难。
    实际上，夏子陌这是破
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