农民起义中受到多次破坏，关中地区也经历了多次农民起义军的洗劫，人口流亡比较严重。而洛阳在四方辐辏之地，又是东周旧都，所以刘秀最终选择了以洛阳为都城。而且，从刘秀的角度说，是比较自信的，在当时的地理观念中，洛阳居天下之中，就意味着洛阳到各地的距离都差不多，所以便于中央对各地进行控制。那么反过来，这就意味着，从各个方向进攻洛阳，都是比较方便的。
    从军事上说，关中易守难攻，洛阳则是四战之地，从东南西北各个方向都可以直接进攻洛阳，缺乏有效的地理屏障来进行战略掩护，是不太安全的。关中地区的地理环境就要好多了，向东有崤山把关东地区隔离在外，要进攻关中只能走函谷关、潼关这个路线。要么就是从山西长治、临汾一带渡过黄河，进入关中地区以北，再向南进攻。而董卓当时面临的情况是，因为他控制朝廷，诸侯又都是以他为进攻目标。所以，在董卓集团看来，在关东地区已经群雄蜂起，天下大乱的情况下，迁都关中，去一个战略上更安全的地方，对外防御只需要封锁潼关就行了。诸侯如果要进攻关中，大军只能走这一条路，董卓集团就可以集中兵力防御，而不用分兵在各个方向上进行防御。
    对于吕恒来说董卓的迁都可能是种种原因造
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