高中历史的知识点，一部分是大学历史还有经济学的知识点，加上舅侄俩的社会经验，天天耳濡目染什么小岗村、南街村、华西村的事迹，自然不会还要傻到再去走什么弯路，所以事实上天凤军将要推行的均田制度，也就是包装了均田制外皮的土地国有制+土地流转承包。
    前面说了，天凤军将要施行的均田制，目前的过度方案是以官府掌握的公田为基础，根据实际的情况规定普通农民实际持有的土地被分为两个部分，一部分是每户两丁，每丁可免税四十亩的免税田，另外一部分便是需要交租的公有田，在事实细则方面，天凤军规定免税田必须拿来种主粮，这是硬性规定不能违背，违反的人就会被取消资格收回土地，而剩余的土地着任由农民自己支配，爱种什么就种什么，不过官府会针对这部分土地的实际产出征收租税，原则上不超过总产出的三成，但如果官府有要求指定农作物，服从农户将会得到减免。
    此外，庸和调这两项徭役经过舅侄俩仔细并且审慎的研究之后，决定还是不把它们取消，毕竟当初北魏建立这个制度，强调其中的“调”必须缴纳绢、棉或者麻，也允许百姓以缴纳绢麻来代替徭役，的主要目的之一，是为了鼓励种植桑麻。
    所以，黄小刚大胆决定，将庸和调
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