是尽量在公田上多动脑筋，要在对原有的农民不造成伤害并合理安置和解决投效流民的问题上找到平衡。
    举个例子来说，原本有一户农民，因为运气好在开皇年间因为家有四丁并且出一丁为府兵，而被实授了三百亩的公田，后来当府兵的农民战死，三个子派了一个去顶职，剩下两兄弟继续种着三百亩公田，这个时候天凤军来了，他两兄弟接受了天凤军的统治，投效并登记了土地确权，你在推行新政的时候，肯定不能把三百亩的土地全部收回。
    你只能在这三百亩的基础上给他划定八十亩的免税和二百二十亩的轻税，以此来换取他的拥护。
    所以，大业十二年开年之后，为了不耽误春耕生产，黄小刚也就差不多完全搁置了各项基建工程，全力投入到了协助高仲搞土地确权，厘清公私、安置有农业意愿人口等等这方面的工作上去。
    可别以为这个工作好做，工作内容简直多到让人脑壳爆炸，和后世的下乡干部比起来简直一个在天一个在地。比如说，为了保证春耕的顺利进行，黄小刚要跟着高仲一起拜访当地的地主，当面背书保障地主们的利益不受均田制的影响。对于拿不出契约或不敢登记确权的漏田和冒田，也不能简单粗暴的直接化为公田，而是要想方设法的找到田
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>