光和四年七月末，板楯蛮复叛，汉中计吏亲赴京师雒阳求援。
    一时间引起朝堂轰动，灵帝亲自接见程苞问计。
    程苞云:“板楯七姓，以射杀白虎立功，先代复为羌人。其人勇猛善战。昔安帝永初中，羌入汉川，郡县破坏，得板楯救之，羌死败殆尽，故号为神兵。至桓帝建和二年，羌复大入，实赖板楯连摧破之。前车骑将军冯绲南征武陵（绲古本反），亦倚板楯以成其功。近益州郡县乱（今汉川、蜀川郡县地），太守李显之亦以板楯讨而平之。忠功如此，本无恶心。但长吏乡亭更赋至重，仆役垂楚过于奴虏，阙庭悠远，不能自闻。含怨呼天，叩心穷谷。故邑落相聚，以致叛戾。非有谋主僭号，以图不轨。今但遣明能牧守，自然安集，不烦征伐也。”
    时少府王玢出列道:“陛下，臣以为其言缪也！板楯初为七姓之口，赖秦、汉两朝赏赐之功，如今敢战之士不下万余，实则养虎为患也！臣愿率兵伐之。”
    御史中丞萧瑗道:“陛下，臣以为不妥，程计吏之言才是老成谋国之策，遣一开明太后，许些许财帛即可平乱，何必派军征伐，糜粮耗饷不说，还不知胜败？”
    “哼！某不明白为何招抚就有钱粮，派兵讨打就没有钱粮呢？”
    
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