拨下专款，上面自然要派人来检查，但下面的人也不是白消费的，有很多高明的招数以对付，玩一些猫腻就把上面蒙住了。其实上面的人，也知道一切都是游戏，毫无秘密可言，可既然是游戏，必定含有大家应该遵守的公共规则，也没法认真起来。国家的钱就是公共资源，不给这个县，就会给那个县，不用在这种地方，就要用在那种地方，反正钱就是用来消费的嘛。
    上面来人，下面热情接待，盛情款待，一走一过，吃了拿了要了，满载而归，还能说些什么呢？也难怪，上上下下的人都是国家干部，国家的钱就是提供给干部使用的，干部是消费群体，而不是纳税群体。扶贫助困，又不用干部私人掏钱包，所以使用与监督起来，都不认真。
    结果专款照拨，锦旗照发，还能上电视登报纸，上上下下皆大欢喜。上面年年拨款，下面年年消费，二十年之后的现在，这个龙山县仍然没能脱贫，但凡一提起上级领导都知道，这个县是全市唯一的国家级贫困县。
    一届任期满，刘书记又被雷县长挤走。刘书记一走，人们就恭贺雷县长，书记的位置腾出来了，就等着红头文件。雷县长也自我感觉了不起，提前预热的酒宴都喝了，许愿封官的话都说了。然而，随着红头文件调来了古
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