人手还是很少，甚至还有一人派出所。以乡镇建派出所后，林茂这一片就有了四个派出所，即：林茂派出所，凤山派出所，丕岭派出所和铁山派出所。虽然都是派出所，但分了大即林茂派出所是大所，也是中心派出所，所长为副科级干部，其他三个派出所是小所，所长为股级干部。而林茂派出所由原来五个人变成了四个人，副所长张文杰调到凤山派出所任所长，其他四人没动凤山派出所两个人，即张文杰和铁山乡原公安员徐大样丕岭派出所两个人，所长徐四海原来是治安科民警，新警卫斌铁山派出所就一个所长高大建，原来是桃园派出所民警。杨前锋认为以乡镇建派出所这个想法和本意很好，这样一来群众报警近了，民警出警更快了，同时群众办事也方便了，但是也出现了许多问题，从总警力看林茂这片由原来的五个人增加到了九个人，面上看警力增多了，各乡镇也都有了警察，但主要问题是形成不了拳头，平时各所处理一些小事还行，可一旦出现了大点的治安问题就力不从心了，为了解决这个问题县局也原则规定大所必须支持小所，各所之间要互相支持和配合，但没有很好的工作机制，虽然分了大小所，所长的政治待遇也不一样，但是派出所不论大小都是独立的，相互之间并没有领导与被领导的关系，大所更不是小
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