康裕、陈玉等人不解决好了，所谓的都察院改革，那必将是一句笑话。
    见冼封和康裕动容了，陈玉才能继续下去。
    “所以我们要把都察院建立起来严格和分明的上下级制度，来给大家上升的空间。光有中央的最高检察院还不行，我们还要在各地建立路级、府级、县级的检察院。就像刚刚考中进士的人从县令做起一样，先入职的御史也要从县级做起，依靠成绩和资历来慢慢提升，形成一套完成的制度才行。”
    后世的各部门逐级设立的状况，陈玉可是太清楚了，也知道这是很有必要的。
    不像这个时代，中央还算是职权分明、互相牵制，到了地方上就显得比较原始了。
    就拿一个县级政府来说，最高的行政长官是县令，县令的助手是县丞。
    两人相辅相成，也有互相监督的意思在里面。
    但是很显然，作为一个县级行政单位，仅仅只靠两个人来实现权力的平衡，明显是不现实的。
    一旦两人中有一个强势，必然会取得主导权，让一个人口众多的县笼罩在其的权势之下，可谓是只手遮天。
    历朝历代，怎么解决皇权不下乡、中央对地方干涉力度不足的情况，都是一个相当大的难题，而且上千年来都
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