居制的。
    人一旦没有了奔波劳累之苦，自然就会想着多一点时间去办其他的事情，而他们办的其他事情，那就是让匈奴的新生人口有了一个很大的发展。
    这个发展自然会带出一些新的问题，比如说这个居住问题，那些新生儿也具有生存的权利，但是居住区越接近贸易区核心，他们就能获得更好的待遇，比如医疗条件，比如教育条件，所以那个缓冲区建的越来越大，因此就需要每年商议如何来扩张。
    本来大汉的人口在内地都还密度不够，刘彻自然是不会让过多的人口流向边境的，可是，大汉却需要每年向匈奴划出一部分土地供他们扩建新居所用，这一点刘彻很是不满意，因此决定做出一些改变，这个改变就是要求停止这种还无理由的变相出卖土地。
    可是匈奴那边不知为何反弹非常的明显，他们并不承认这种情况，认为大汉的人口居住也十分的多，实际上这只是借口，而且那里大汉的置业也只是一些商人的行为，他们大肆的建造酒楼和客栈，被匈奴人说成是永久性居住的证据了。
    最后在刘岳出去的这一段时间里，匈奴那边决定派出使团，来跟大汉协商，最后制定出一个合理的方案。
    为此，匈奴那边已经弄出了几套方案来进行甄选
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