;第三，体育事业的发展不能很好的和地方性的体育立法相适应;第四，体育事业的目标和竞技体育的人才培养不适合;第五，体育产业进步不能和体育市场的规范化相适应。所以，应该实施有效的行政体制改革，缓解上述矛盾。
    10）3.基层体育的行政管理职能变革的基本原则
    11）基层体育的行政管理职能变革的基本原则，其重要性不用说，是极其重要的。首先，应该和国际的通用惯例相一致;其次，应该和体育的发展规律一致;最后，应该和我国基本国情一致。这三者一个都不能少，这样才可以从根本上确保基层体育行政职能的定位，保证其合理、准确性。有限政府原则，要求政府合理处理和市场之间的关系，树立正确的观念，使政府、社会、市场三者之间有一个合理的分工，下放权力与责任。平等性原则，这一原则的处理好坏，直接联系到我国的体育事业是否能够持续、健康发展。透明性原则，其目的是为了鼓励基层体育行政部门办公要公开、公正、透明。法治原则，其作为现代文明的标志和体现，核心内涵是避免以公谋私，防止滥用权力[1]。
    12）4.基层体育的行政管理职能变革的内容
    13）4.1重心转变。基层体育行政管理的职能
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