张飞将施政方向告诉了戏忠，就将那些琐事扔给了戏忠，自己只是在公务实在繁忙的时候帮忙处理一番，还惹得戏忠一阵吐槽。张飞则将主要精力集中到学院的建设上来。张飞先将戏忠带来的人才分门别类，却是以打造武器的能人居多，却无法打造出，像丈八蛇矛那样的神兵利器，不过却比张飞现在的部队装备的好些。于是张飞设立锻造官署，主管锻造事宜，将这四十多名铁匠收入其中，秩一百石，俸禄等同县属吏，众人欣喜若狂，纷纷拜谢。其他有一些木匠、工匠、农活等等，张飞也分别设立了木工官署、建造官署、农业官署等。俸禄一律设为一百石。众人有了俸禄，又承诺会分发田地，都安下心来。张飞又找来苗青，买来各种工具、材料等。告诉他们有任务时，需完成任务，没有任务时，则可以互相切磋、学习。水平进步或者有重大贡献者，还可以提升等级和俸禄。众人听说还可以提升俸禄，一个个积极性很高。
    最后一名‘人才’让张飞欣喜若狂，此人名叫蔡一，祖上曾跟随蔡伦，被赐予‘蔡’姓，偷偷从蔡伦那里学到了造纸术，作为传家宝，流传了下来。可惜到了蔡一这一辈，家道中落，只剩下蔡一一个人。张飞没有马上给蔡一定俸禄，而是先让他展示一番。张飞命苗青按照蔡一的需要
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