姓秋毫无犯，又令戏忠发布安民告示，同时告知百姓，张飞将协助百姓前往辽东，每家每户按人头分发田地，并减免一年赋税，从第二年开始田地税率为三十税一，并保证无其他苛捐杂税。最后着重说明，在辽东参军，孩子可以优先进入辽东学院学习，辽东军队中也会时不时的有老师前去传授知识。有意向者，三天之内到太守府报名，辽东军将统一安排百姓到辽东去。
    张飞命令亲卫骑马在整个渤海城宣传辽东的政策。本来百姓还是持怀疑的态度，但当听到在辽东参军，孩子可以进书院学习的时候，顿时什么都顾不上了。好多人嗷嗷的往太守府跑去，生怕辽东有名额限制，万一耽误一会，去不了辽东，可就错过了孩子学习的大好机会。不一会，太守府就人满为患，张飞命亲卫维持秩序，又从队伍里找出几位识字的士兵，帮助戏忠一起登记。
    张飞一边派出斥候，探查黄巾军的消息，一边带着几名亲卫前去太守府的仓库查看。仓库此时已经无人看管，里面像被洗劫了一样，东西摆放的乱七八糟，张飞命亲卫整理好，仔细清点仓库的物资。发现黄巾军将仓库里的金银珠宝尽数搬走，唯独留下了不少粮食。张飞忍不住一阵无语，黄巾军本来是一群吃不上饭的百姓聚在一起，妄图能吃饱饭，但这才起
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