：“主公，此法虽好，却需要消耗大量的人力、物力和钱财，这个……”
    张飞一挥手，说道：“无妨，鲜卑俘虏会以努力的身份，为辽州效力三年，再加上农闲时分，发布徭役，可以招募一些人手，人力方面不是问题。另外建城之前，要先修道路。道路修好了，就能加快物资运输，草原上有了物资，建设几座城池还算不上什么难事。”
    众人见张飞已经有了完整的想法，只好答应下来。张飞站起来，说道：“诸位，以往，我们大汉即使对草原用兵，也会在取胜之后，撤回大汉。却赶走了狼，又来了一只虎；赶走了老虎，又来了豹！边境一直无法安定下来。就是因为，我们认为草原无用。事实上，狼、虎、豹相继而来，而且都能发展到威胁大汉的地步，足以说明，草原是块肥沃的地方。所以，我们不能再犯以前那种错误，我们要占据草原，让豺狼虎豹无处安身，这样才能一绝边境之患！”
    众人闻言，觉得十分有道理，但赞同了张飞的主意。张飞满意的点点头，示意众人坐下。
    陈群拿着一叠文件，站了出来，说道：“主公，这是属下拟定的上报朝廷的公文，还请主公过目。”
    张飞接了过来，粗略的浏览了一下，却沉默了下来。陈群迟疑了一下，小
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