，梁琦成为第一任千户。
    按照朝廷制订的章程，原两淮转运盐使司辖下的盐场全部归盐务局管辖。盐务局设盐务使一人，正四品；正五品副使一人；正六品提举两人；正八品盐仓吏目四人；各盐场设大使一人，副使两人，皆是不入流的职官。
    新的巡盐御史由督察院委派，也是在同一个衙门里办理公务。
    每个盐场派驻锦衣校尉十人，有一名小旗带队，以便防止灶户私自向盐商出售私盐。
    这样督察院，户部，锦衣卫三个部门之间起到了相互监督的作用，有效的预防了盐务局可能出现的贪墨现象。
    督察院本身就是监督百官，巡盐御史就是专挑盐务局毛病的；而锦衣卫是文官的天然敌人，一个代表朝廷，一个代表皇帝，双方之间根本不可能媾和，这样的机构设置下很难出现互相勾连的情况。
    盐务局按每斤十文的价格向灶户收盐，全部以现银结算，不得拖欠。
    灶户煮盐的成本每斤在四五文上下，这样的收购价格和他们原先私卖给盐商的一样，但免去了自己运输装卸之累，这项举措受到广大灶户的热烈欢迎，这就等于在家门口有人送钱上门。
    盐务局将收购来的盐运到四个盐仓，以每斤五十文的价格发售给盐
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