间，这次回程就没必要那么赶，等夏凡回到自由城的时候，已经是夏军占领自由城的第六天了。
    一路上，夏大族长又被坑爹的交通状况狠狠的蹂（rou）躏了一顿，使得他再也无法忍受山中平原的道路，促使他下定决心……
    修路！
    要想富，先修路。
    无数的历史侧穿越前辈们共同尊崇的至理名言。
    回到自由城后，夏凡只是略做休息，接着就召集了周敦吉、张明、乔盛泰、齐虎、李思本、马得理、司马仁乡、郭瑶、严岗以及所有十一个佰长，不待周敦吉汇报工作，他就宣布成立“交通局”，并且当场征召了几名老工部，任命一个叫刘满的原工部七品主事为交通局局长，让他即刻组建交通局架构，然后着手修理天堂县城到自由城的主道，夏凡对他的要求很简单，一个字，快，要人给人，要钱，额，没有，总之，他要尽快看到成果。
    刘满接到任务后，连接下来的会议都来不及参加，就领着一票人和夏凡的任命证明告辞离去。
    刘满走后，会议才恢复到正常流程。
    作为自由城临时长官，周敦吉虽然是个武将，也不得不硬着头皮出来向夏凡介绍自由城的情况。
    首先，是战事，随着城内抵抗结
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