周敦吉的介绍完毕，轮到夏凡发话了，其实就是按照事情的轻重缓急和诸夏自身力所能及，来分配工作。
    办公所需的人手，对于拥有巨大人才库的夏凡来说，完全不缺，他只需要让行内人主持行内事，然后为他们划分好工作和职权范围，在有必要的时候再居中协调，总览全局就可以了。
    当然，这并不代表夏凡彻底当甩手掌柜，现在才只两地，工作量有限，正是用来磨炼的时候，夏凡还不至于一开始就偷懒，更何况，他可没想过分权。
    放权不等于分权。
    首先，是分清楚各自的工作范围，夏凡也没有搞一些虚头巴脑的东西用来过渡，索性直接上马各种职能的官僚机构，一次性正规化，反正这些东西迟早都要成立的，可以先把名目定下来，具体内容再慢慢充实完善。
    而且，夏凡已经在做了，比如之前的天堂县和交通局。
    所以，在自由城的基础上成立自由县是应有之义，当夏凡正式宣布的时候，无人感觉意外，且，他们的心思也不在这上面，他们在意的是县长人选。
    作为与胡令武齐名的唯二文人，张明如愿以偿的坐上了自由县长的宝座，反超胡令武半格——虽然夏凡没规定品级，但自由县比天堂县地位重要，
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