此为二；
    在大力扶持畜牧业的同时，配合城建和交通并举，在广袤的大草原上，按照草场划分钉下一颗颗钉子，一条条纽带将这些钉子串通起来，遍布四面八方，网罩东南西北，使得区府的命令能以最快速度到达每家每户，使得牧民的产出能以最快速度运往指定位置……待这些钉子茁壮成长起来后，或许不用区府逼迫，周围的牧民们也会自动涌向城内，聚集在一起，此为三；
    另外，为了加大山北与外界的联系，东西海岸皆需开辟港口，东海岸辐射浅海沿岸，积极开展与北方和东方鞑靼、东北荣耀国、东南索黑小邦之间的海上贸易，西海岸则旨在联系国内和西北鞑靼，谋求开通与巴东洲以及兰贝草原西部东贺诸国之间的贸易，此为四。
    以上四项，为臣浅见，具体实行，还需等实际操作后视情形调整。”
    夏凡点了点头，总结来说，就是编户齐民、汉鞑杂居、抽丁异调、扶持畜牧、利益捆绑、改游归定、修城监督、铺路贯通、对外商贸……
    基本上除了满清对蒙古施行的减丁政策，能用的手段都上齐了，而且许多前辈确实是这么做的，关键都成功了。
    “瞿左丞，你有何补想法？也说说。”夏凡又问向区左丞瞿和泳。
    “
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