，守扼要道和港口，三个营和两个马军都，不到两千人驻守。岐州设立不到百年，是本朝因为海盗滋扰越发厉害，所以在这个江口的海岛上特设一县，后来升格为军州，如果以地盘和百姓来算，设县都很勉强。岐州属于大都督府和安抚使司加福州府三重管理，民政属福州府管，军事是安抚使司管理，而军人的军籍，记功，招募，安置，日常武备，训练，这是大都督府管理，因为上中下三寨都是地方厢军，并不是禁军体系，如果是禁军体系，大都督府只管帮助招募兵员和安置伤残退伍的军人就可以了，日常的管理训练和军官体系，都归一路帅臣管理，也直属于京师的两府，同时江陵的枢密副使也有权咨问军政情形，不过并不会直接插手管理。岐州设一个知军州事的知州，正五品官职，军政一把抓，下有州丞，协助知州，通判，监督知州和州中官员，尚有推官，州仓常平使等佐官，孔目，吏人，押司，司帐，衙前等吏人。由于是要紧军州，百姓虽然不多，但官职齐备，且不设州都监，而是设防御使，也就是老南侯徐应宾曾担任过的职备，专门管理上中下三寨。上寨和中寨各有知军寨使一人，等于统制官，上寨设一指挥，也是面临岐山盗的第一线。州中官兵人数比岐山盗略多，如果是内地寻常盗匪，相等人数的官兵完全能轻
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