国有经常有战乱，西夏乃是蛮夷之族，经常性入侵劫掠，造成这里的百姓，十之都迁居到了大辽国内地。
    一个没有百姓的地方，即便土地再肥沃，也是没有什么大用处，对于大辽国而言，只是一块荒地而已。
    大辽国皇帝，并不清楚葛岩为什么要这个地方，在他看来葛岩是傻了才是。
    要知道，西夏一旦知道这块地被封给了个人，他们肯定很快就会出兵，那么这块封地很快就会成为西夏的一部分。
    这样一来，大辽国就可以有出兵的借口，到时候再从西夏夺回这块土地，顺理成章，名正言顺。
    大辽国皇帝觉得这一次，是完全不亏本的买卖。
    “朕答应你，现在就拟定诏书。”
    皇帝雷厉风行，很快就让人拿了笔墨，一封诏书挥毫而就。
    诏书之上，皇帝还盖了四方国印。
    葛岩拿了这份诏书，脸上露出了欣喜之色。
    既然拿了别人的好处，那自然是要尽心做事。
    皇帝让葛岩临时任命为疫病防治特使，葛岩发布号令，让全城的人开始用三层以上干净的布蒙住口鼻，然后将疫病死亡的人畜尸体，全部集中焚烧。
    全城开始灭鼠，无论是毒药还是捕鼠器具，
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