会萌生更多的需求，这些需求就会变成交易，最终产生了大量的商业行为。
    西宁国是一个以商业税立国的国家。农业税只是其中的一小部分而已。
    西宁的政策，很快得到了这里百姓的热烈欢迎。
    派来的官员，也在半个月之后就部到任。
    于是乎，每一个环节，都开始紧锣密鼓的改造着。
    这边占领区是一片欣欣向荣的改革，几乎每个人脸上都露出了笑容。
    可是在大理国那边，所有的百姓都是铁青着脸。
    因为大理国和西宁国不断的加码战争强度，所以大理国已经有支撑不住的迹象。
    为了维持巨大的战争消耗，大理国不得不，不停的增加战争税。
    这对于本来就极为穷困的大理国百姓而言，无异于是雪上加霜。
    经过数次的加税之后，终于有不少底层的百姓，开始悄悄的携老扶幼，朝着西宁占领区而来。
    葛岩对于这些底层的百姓和难民，都是采取部接收的模式。
    毕竟战争打死了那么多的人，剩下的土地，怎么分都是够的。
    西宁国，将大理国的占领区，划分为南黎州。一样设立州郡县制度。
    有了完善的行政体系之后
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