董宣武当即召集董党中相关的官员开会，制定对策。
    商讨、准备了两三天的工夫，分别由三位董党官员先后将三道奏章递上朝堂。
    这三道奏折分别是《请开国债以填补国用奏章》、《请重修各地水利奏章》、《请大力推广高产作物奏章》。
    《请开国债以填补国用奏章》，这份奏章完全是在拍皇家的马屁，也为另外两份奏章做好了铺垫。
    国库现在空虚，没有多少银子，这事谁都知道。要办事，少了银子无论是不行的。所以，董宣武决定首先要解决钱的问题。
    之前接连两年的皇家债券办得十分成功，筹集到了近千万两银子。这笔钱，由于是以皇家的名义借的，自然是调拨内库，由皇帝亲自掌管。要动用这笔银子，必须要经过皇帝点头才行。
    这让朝中很多大臣不满，而且嫉妒，早已经有人发出声音，要发行国债，以国债代替皇家债券。
    而皇帝方面，早已经被董宣武说动，也想要扩大借债的规模。
    只是当初为了借得那一千多万两银子，掌握在皇家手中的关税、矿税都已经被抵押出去了。要继续借债扩大规模，就不得不把主意打到商税、农税……等上面。
    而这些税种的收入是直接
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