挑战。
    一方面，如何修补早已千疮百孔的金融系统，如何重建工业与社会秩序，如何恢复生产力，成为摆在总统及各高层办公桌上最迫切需要解决的问题；另一方面，那些并未参加战争的少数永久中立国和宗教国，不论出于何种目的，也都担心这个版图宏伟的庞然大物终有一天会强势崛起，并威胁到自身的统治。
    永久中立国采取的态度比较温和，只要能保证主权，他们并不想与联邦有过多的军事摩擦。反正人类几千年的历史进程中，既不缺乏怀揣同一理想的爱国者，也不缺少只谋求个人利益的走狗奸细，笼络收买某些官员的用处，有时比发动战争更大。
    而宗教国在这点上则显得更为激进，尤其是顽固派，他们不仅收留残存的神圣亚述帝国战败军队，还利用宣传工具尽可能丑化联邦的形象，大肆备战扩军，蠢蠢欲动。
    双方关系最紧张的时候，数十万军队在边境线附近集结，联邦境内的一部分帝国遗民和投机者，似乎感觉风向要变了，便也跟着鼓噪起来。
    一触即发的局势，给了新生政府强烈的危机感，其所导致的一个具有深远影响的后果，就是约翰·道尔顿之前曾对民众许下的，自己总统任期内大规模裁军的诺言并没有得以实现。
   
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