这些部门主要为民众服务或者市政建设，例如公路、公用事业、学校、图书馆、供水供电、垃圾处理、交通运输、疾病防治、港口机场等。
    小肖恩的成长环境很好，不愁吃穿，物质条件富足，理应有更好的发展空间。然而事情却不是想象中的那样。
    肖恩的哥哥比他大四岁，典型的中产家庭精英子弟模板，不仅学业成绩极好，而且能力出众，高中时就跟同学一起组建过乐队，能写能弹能唱，还是校冰球队的主力。
    反观肖恩，纵然也很努力，可就是追赶不上自己的哥哥，数学是，游泳也是。
    同样的100块积木玩具，哥哥用不了5分钟，就能搭出风车、轮船、飞艇等各种组合，而肖恩却需要花上20分钟，且做出来的东西总有残缺；同样的辅导课程，哥哥轻而易举便能拿到全班第一第二，而肖恩却只能排名中游……
    小肖恩童年没什么玩伴，他唯一能够学习和模仿的榜样就是哥哥，可是哥哥太优秀了，无论肖恩如何尝试，都难以成功
    他学着哥哥的做法，关灯睡觉，却半夜被窗外的摇晃树影吓到，躲进被窝里瑟瑟发抖；他想照哥哥的样子，组建一支乐队，却被嘲笑不懂乐器，五音不全；有一天，他找来哥哥的衣服帽子，
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