办法治他们，慢慢地逼着他们造反，一举荡平整个豫州的田亩制度，穷困百姓在原来的基础上实行多退少补的政策，力争年底能把土地全部均分掉。

    只有这样才能稳定住豫州的局势，消灭威胁于萌芽状态，打掉一批不服从，不配合的豪强地主、豪门壮族。

    这样改变豫州的面貌才能有法下手，现在实行下去只会处处碰壁。

    柳风的政策再好，怨声载到之人并未见减少，这群人对土地的渴望似乎超出了自己的想象，这都不是柳风要考虑的，柳风考虑的怎么才能尽快建立起完整的通信全封地的能力，从而缓慢地改变豫州的整个风向。

    从而慢慢地建立起依靠教育为抓手，工业为基础的全民富足自然的状态，至于天下诸州的动荡，只要不涉及到自己治下的百姓，暂时都不用管，先将这里的州县治理作为样板，然后等到足够的力量再去秒杀他们也不迟。

    不到五天，郭嘉交出了满意的大卷在基于豫州情况下，颁布特别土地法令：但凡豫州辖区内的人员都要遵守土地三原则，一，禁止买卖，初犯者斩首示众，二，土地实行三年一动，五年一均，三，所有男女老幼通过均分的方式承包土地，并于官府签订协议。

    这三条原则，牢牢地限
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