视，要强硬地让民众接受本地人外地人皆平等的观念。

    因为幽州的刘虞、辽东的公孙度、豫州的刘表、平原的曹操、颍川的孙坚、荆州的袁绍、益州的刘焉都意识到人口、粮食的重要性，他们都努力地招揽流民，也都效仿金良的惠民政策，他们地盘附近的流民也不愿意舍近求远，投奔冀州、并州，一时之间，金良的政策一出，并未收到应者云集的效果。<>

    不过，金良已经决定从全民族、整个大汉的高度来，考虑出台一个全新的政策。

    虽然说大汉子民尚未遭受三国的近百年战争，人口尚有五千万人，但在金良治下的只有七百万人。

    七百万人看起来不少，但金良治下还有更多荒地、更多矿产急需要大量劳动力。

    在这个时代的人眼里，并州、冀州这一带矿产很少，但在金良眼里，可谓遍地黄金。

    并州那里有大量的富煤矿就不用多说了。

    并州垣曲境内的中条山腹地，有大量铜矿，号称是国内最大的地下开采铜矿山。这年头的金融体制是铜本位，铜矿的重要性有甚于金矿，等金良完全掌控了并州，便会大力挖掘这里的铜矿，用这里的铜炼制铜钱，如此一来，这里需要大量矿工开采铜矿。
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