道、驰道、运河并打通陆上、海上丝绸之路上，以世家寡头的利益受损，换大汉大部分民众的福祉。是金良一直在做的事情。

    但出身于第一世家汝南袁家的袁绍，他的政治理念跟金良截然相反，他是想通过牺牲大部分大汉民众的利益来确保少数世家的利益，他们之间的冲突在那些世家的推波助澜下，可谓一触即发。

    金良知道袁绍现在拥兵三十万，急切之间击败不了，而金良的冀州后面还有刘虞、公孙瓒、公孙度没有解决掉，腹背受敌，无法倾发大军以讨袁绍，而袁绍不除。洛阳无法安全，天子刘辩就无法还都洛阳，金良便上表给天子刘辩，奏请暂设司州管辖洛阳周边地区。

    金良大笔一挥，将河南尹一分为二，以虎牢关为界，以东是荥阳郡，以西是河南郡，又将长安所在的京兆尹改为京兆郡，又将原本一直归属于荆州的南阳郡、一直归属于豫州的颍川郡都划归到司州地界。如此一来司州便辖有河南郡、荥阳郡、京兆郡、右扶风郡、左冯诩郡、弘农郡、南阳郡、颍川郡这八个郡。

    之所以把南阳郡、颍川郡划归到司州，完全是为了恶心并遏制荆州刺史袁绍的，因为南阳郡、颍川郡的大部分地方现在都被袁绍控制着，金良想要确保洛阳的安全，就必须要把
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