所谓正途，就是靠科举选拔、确定出官吏候选人的资格。

    所谓异途，就是科举以外的途径确定官吏候选人的资格。

    而这些异途的各种方式中，捐纳是主要的方式。

    捐纳这种方式，起初实际上就是非法的卖官鬻爵，后来官府财政紧张，为了广开财路，才把这个方式合法化，归入官方允许的“异途”获的官位的渠道之一。

    实际上这种方式在中国还真是源远流长，已经有了两千年历史，据史书记载，从秦始皇四年就开始了。

    虽然不少朝代都用这种方法，但是使用程度高低，确是反映一个朝代政治清明与否的一个极为重要的标志。

    同时，也要看这种捐纳的方式对正途的冲击程度多强烈，而确定一个朝代的统治是清明还是昏暗。

    不过，满清中枢统治机构，对这个环节还设有控制措施。

    这就是对知县以上的官吏，无论是科举、捐纳，或是由荐举选拔，必须由吏部铨选，最后以皇帝命令行之，故县官也有“皇帝命官”之称。

    这就是说，不管用哪种方式成为候选人，都要最后通过吏部调度、安排、任命，才能当上知县，或者以上的官员。

    至于皇帝下命令，基
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