州别驾署理州衙事，兼领蜀郡太守；封庞龙为益州从事；封张任为汉中太守；张鲁为越巂太守。其他官员照旧。所以要把张鲁从汉中调走，就是要看看这个张鲁是否听话，看看张鲁会如何因应。

    再就是整顿整编东州兵。东州兵总计有八万余。汉中有三万，蜀中五万，按照新军的标准编练淘汰，择优编入新军。裁汰下来的归地方郡县建制，维护地方治安。

    还有就是官员轮训。各地官员，公务人员，仿照蜀郡例，全部轮流到成都学府进行培训。培训完毕，成绩合格者准予上岗。不合格者下课走人。

    最后，还有一件最关键的事情，那就是消除天火袭城的谣言影响。消除影响不是说辟谣一下就可以了。这种事情辟谣没用，因为现在没证据，反而你越是极力辟谣，百姓越是认为你是心虚。所以，刘璋根本没有去辟谣，而是就任州牧伊始，向全州就快速发布了两大政策。

    其一，免除全州百姓今后所有的徭役，并且保证今后凡是官府的任何事情，需要百姓出工出力的，皆须按劳付酬，而且要百姓自愿方可。徭役是古代百姓头上的一座沉重的大山，而且你还不知道它什么时候会落下来把你砸死。刘邦不就是去修阿房宫的时候误了时间，才不得不反的。这种例子不胜
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