长变化各异，故而生灵枯荣兴衰方有序。假使天意不变，自然何能一年四季？假使人事不变，君王又何能治理万民百姓？周易常说，通其变，才使百姓不觉疲倦，变则通，通则久。有德可以永久，有功可以伟大。朕又常闻，安定使人乐意迁徙，周朝根据武王决断，而有镐京和洛邑两处都城，长治久安殷朝人五次迁都，才促使成汤的宏图大业。”

    “洛阳自古为京都所在，王幾之内天地汇合，‘阴’阳调和此地控制洛水、伊水，四面又有要塞可守，水陆‘交’通便于运输。汉高祖说过天下地方游览甚多，唯独中意洛阳。自古以来的君王何尝不曾留意此重要之地？诸却未在此立都，盖因有不得已苦衷。或是天下未统一，或是财政不充裕，无法顾及新都。我大隋立国之后，便有此准备，日复一日，如今积累雄厚，朕当担负此天子重任，遵守先王遗志不敢怠慢。”

    “不久前，汉王杨谅的叛逆‘波’及东方，诸多州县遭到涂炭，山河阻碍使关中军队无法及时赶到平叛，这是京城过于偏角所致。再说长江南面鞭长莫及，山东半岛也山高路远，营造东都洛阳，君临四方，对解决这些问题，有很大益处。”

    “洛阳为隋朝今后东京，不必金碧辉煌，更非奢侈享乐，只要节俭质朴，能办公
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