是越来越少——要是还保留至十二监的规模，那就是吞吃钱粮的无底洞了。

    所以几年前曾经有个在熙河路任职的官员，建议王安石在熙河路设立牧监，但给王韶和韩冈联手阻止了。监中的官吏和只是群蠹虫而已。

    当然，军马出栏数量如此之少，并不完全是监中官吏牧兵牧养不力的缘故，也有土地被侵占的因素在。

    韩冈当年和王韶一起谋划茶马互市的时候就已经了解过了，沙苑监在籍簿上的九千顷牧地，最多只有三分之一还保留着，剩下的都给占去做田地了，眼下又是七八年过去了，想来数量只会更少。

    开国之时，正值晚唐和五代百年乱世，人少地多，所以在京畿之地都能圈出来左右天驷监四，左右天厩坊二，总共六个牧监，而且三衙辖下的各部马军，也都有自己的专用牧场。在真宗大中祥符年间，京畿及河南河北牧监总数一度达到了二十二座。

    可惜好景不长，随着人口繁衍，以及官绅世家的胆量越来越大，牧监不断撤并的同时，监中土地也被春蚕食桑叶一般的不断侵占。不仅仅各大牧监和禁军中各部马军放养本军战马的牧地，就是作为孽生监的七座牧马监——孽生监用后世的话说，就是种马场——也是大片大片的土地给人占去种
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