韩冈很清楚，光靠善心，任何事业都是不可能长久的。收养弃婴，安置鳏寡，安葬无名死者，从法度上说，官府都有责任。但这种只管花钱的政府福利制度，早已是名存实亡。朝廷的钱粮划拨得本来就少，加上一干贪官污吏，哪里还有实际的效果？真要说起来，寺院都比官府做得好。

    朝廷曾有规定，各县每逢夏日，每个月都有两百贯药钱，用来向百姓散发避暑药。但除了很少的一部分官员还能记得这件事，绝大多数不是没有划拨，就是划拨了之后给人贪了去。

    恩泽百姓不是不好，但有名无实，朝廷损失钱粮，百姓得不到实惠，最多一两年就会名存实亡，就毫无意义。韩冈是现实主义者，不会一听到福利就迭起，要想善政能让朝廷维持下去，而不被日后各种各样的借口裁撤，就必须有一定程度上的盈利能力，至少要能做到不会亏本。

    吴衍是老官僚了，在中下层的官场混迹多年，朝廷的善政到了下面，多半会成为地方官吏渔利的手段，这一点哪有不清楚的？所以直接了当就发问。

    得到了韩冈的回答，吴衍心中有了底。不过韩冈还是提醒他，若是急症，还是得以救人为先，收钱得放在后面。

    让吴衍主管医馆组建，而医生们也都安排
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