房屋大面积倒塌，造成大量的伤亡以至于来不及送往医院，只能在现场进行急救的话，开封府直接联系东城、西城两所医院就可以了。只需事后到厚生司这边报个备，补个手续归档，并不需要韩冈的手令或是厚生司的正式文书。

    但事情一旦牵涉到军队，这手续就麻烦了。先是受灾的那一支队伍上报三衙，三衙转呈枢密院，枢密院论理还要跟政事堂联系，然后让政事堂给隶属于中书门下的厚生司下命令，出动救难队。今天好歹是绕过了政事堂，总算节省了一点时间——所以韩冈出的是手令，而不是以正规的格式盖印签押的公文。

    只是灾情告急的消息在三衙和枢密院中绕了一圈，耽搁的时间依然不止一两个时辰，很可能就多了几十人枉死。如果能绕过两个衙门，至少绕过枢密院，情况可能会好一些。不过绕过枢密院跟军中联系，绝对是文臣的大忌。就是小小的急救预案，韩冈也不方便与三衙直接交流。可若是事情要经过枢密院，那么结果还是落得今天这样。

    如果有单独的军医体系，倒是能省下一份心来。但大宋的军医，从来都属于太医局管辖，而不是军队。如今军医的人事权，也是由厚生司掌控的。

    很长一段时间以来，太医局的医学生都要轮班去军营
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