任命韩冈为枢密副使，但另一个差遣，却并非说好的河东宣抚，而是河东路制置使。

    河东路制置使。依诏书中所言，得授节钺，可便宜行事，且知州以下不从号令者悉可斩之后报，知州以上官，亦可先行夺职。

    从职权上来看，这一个制置使基本上可以说是宣抚使了。但制置使的名号，对官制并不算了解的韩冈只有模模糊糊的印象。似乎是唐朝时曾经设立过的职位，在国朝之初也曾授人。所谓制置，规划、处理而已，并不一定属于军职，统掌军事。

    国朝初年，朝廷曾经在陕西设立过制置使一职，执掌青白池盐事——这就是韩冈能有印象的缘故——不过从诏书上的词句中，倒也说明了在唐时算是军职的范畴。可终究还是要比宣抚使低一等。

    王中正比预计中来得迟了，韩冈估计是诏书写得慢的缘故。玉堂那边多半并不熟悉这个差遣的管辖范围，为了草诏自是要费了番功夫从故纸堆中翻找了一通，也亏天子能想得到——一直都有传言，当今的天子有心改易官制，恢复唐时制度，从制置使这件事上，也可见一斑。不过改易官制的事现如今是不可能了，几百年演变来的官僚制度，没大精力大决心是改不来的——只是天子宁可翻出一个没什么名气、百多年没人用
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