立我们对海南的实际统治。朝廷需要的税、粮按照份例缴纳。”

    琼州府地处偏僻，大明的统治基础极其薄弱，除了儋州、临高、琼山、文昌这些县还算略成气候之外，昌化、崖州等地地方政权的存在感是很薄弱的，基本上政令不出城门。有好几个县长期没有县官到任，是由佐杂官吏代理县政，架空县政接管政权是相当容易的――很多地方原本就谈不上有什么县政。

    江山在会场上一直没有发言，他觉得这个方案有点一厢情愿。临高一县还好说好，这琼州一府都这么搞怕是很困难。琼州府里的衙门可有好几个：琼州府、琼山县、海南道、布政司分衙，海防参将……

    这么多的官儿就不比在临高这么简单了，万一出了一个愣头青不愿意随遇而安的混日子被架空，非要励精图治有所为，架空地方政权的事情就很难做得象临高一样完美了。

    而且琼山县还有一支驻军。如果要继续维持表面上的大明政权存在，琼崖海防参将的二千多人船是不是还允许继续驻扎？这可是朝廷的经制之师，不是早已颓废不堪的卫所。就算在作战中将其摧毁，肯定还是重建起来的。卧榻之侧，是不是允许这样一支人马的存在？

    江山想，最为难的是：一旦反攻的陆海军兵
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