，但是两岸依然有大量的未开发荒地的标记特别是往南渡江中上游而去。可开发的荒地面积十分惊人·远远超过了已开发农田。

    “政务院为什么要这么执着的夺取旧田？”常师德觉得奇怪，旧田固然有熟地的好处，用不着很大的投入，但是要花费的行政成本却并不小，开发荒地对单打独斗的农民来说是极其费工费力，甚至是千难万阻，但是对掌握机械化农业生产方式的天地会却不是什么难事。

    刘牧州说：“还不是为了劳动力和农村社会改造？”他说着咳嗽了一声，“你知道的，督公对农村问题一贯很重视······”

    常师德大大咧咧的一挥手：“我知道了，我知道了。元老院的新农村，这个是政权建设的基调嘛。”他用铅笔又在地图上的透明纸上涂抹了一番，“这些国有农地我要开发，现在归谁管？企划院？”

    “对，企划院。所有的‘国有农地，都归企划院。”刘牧州说：“具体实施经营，在临高县是由农委会代管。

    在外县由谁具体负责经营还没有明确的说法。”

    “说到底，元老院对土地性质到现在还是暧昧一片嘛，到底承认土地私有还是干脆土地国有再卖70年的？”

    “这是大政，又是月
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