都是从临高运去的。投资全部来自临高的拨款，运转也依赖临高拨来的物资和现金。三亚大区完全依附于临高的母体，经济上就是一个彻底的附庸。

    但是现在他们控制的各个州县，尽管每个县的经济状态不一，但是每个县都是一个独立的经济体。有一座城池，若干村落，多少不等的人口。有田地，还有一点规模不等的工商业。过去临高即元老院的模式已经没法继续下去了，每个县都有了元老当县长，搞了一套行政班子。

    有了行政班子·就牵扯到地方财政问题。大明在朱八八时代的财政政策基本上是中央拿走一切，地方几乎留不下什么。从集权的角度来说的确是卓有成效，但是对地方行政就是灾难了。县里因为没有足够的财源，县令几乎什么都干不了。甚至维持基本的行政都难以为继·自然不动一点歪脑筋，搞些体制外流动资金就没法把官当下去了。

    这个体制的弊端元老们都看得明白。但是该如何改进牵扯到的就是一篇大文章，不仅牵扯到税制、财政制度还涉及到中央和地方的权利分配这一重要课题。执委会最近一直就这个问题开扩大会议，经常讨论到半夜才散会。

    在没有制定出确切的方案来之前，暂时使用的是行政经费全额拨付的方式。每个县办
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