以稳定供应的――无论是从数量还是质量上。特别是相当部分的合金钢牵扯到镍矿铬矿的开采和冶炼。他们目前使用的少量合金钢、特种钢和有色金属除了一部分种类能够自产之外，基本来自当初圣船带来的库存，这部分库存十分有限，动用必须十分慎重。

    企划院和机械口、化工口的主要技术元老进行了多次讨论，最终得出结论：目前上马更大规模的合成氨项目是临高目前的工业体系和产业链所不能支撑的。

    最终，企划院确定了农委会提出的“以磷促氮”首先上磷肥厂的技术路线。

    磷肥在历史上是最早工业化应用的肥料，磷是一种重要的土壤元素。磷肥不但对普通禾科饲草有增产效果，对于诸如紫云英之类的豆科饲料作物也有非常好的增产效果。而在冬季种植豆科绿肥，增加土壤有机质和肥力――豆科作物有固氮作用，起到了天然施加氮肥的作用。这就是所谓的“以磷促氮”。

    豆科作物不但能用来榨油，更为广泛的用途是充当饲料，元老院要对畜牧养殖业十分重视，需要巨量饲料，在冬季广泛种植豆科绿肥是一举多得的事情。

    中国的南方田地普遍缺磷的。临高也不例外。农委会为了增加磷肥，除了施用含磷矿渣之外，还大量利用
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