能部门，除了海关和警察。而每个要在临高逗留的人都要领取临时证件是元老院国家警察机构的首要任务。

    国家警察尽管没有政治保卫总局那么听上去高大上，但是在具体运作上堪称是所有强力机构的基石。不但大多数技侦项目都由国家警察掌握，在基础民情掌握上，各个强力机构也是依靠国家警察的机构来执行的。

    全面清丈海南土地工作结束之后。国家警察就开始了部署警务机构，全面清理户口的工作。这一工作首先从琼北人烟较为稠密的发达县份开始，再推进到南部。不但动员了全体警察，还大量动员伏波军和芳草地的学员。到1633年的年底，已经完成了海南全岛的原明朝统治区的汉族、苗族和熟黎人口的户籍统计、登记和发放身份证件的工作。大致掌握了海南全岛的人口数字、年龄构成和性别比例。

    在这一基础上。从1631年开始，国家警察针对主动前往临高、琼山等地的外来商贩、季节性短工、移民人数的增加，开始在海南的几个主要人口进入地点建立临时身份证登记发放点，确立了持证短期逗留制度。在这一体制下，外来人口根据自己的需求，申请办理从十五天到一年的临时身份证。任何外来人口如果被发现未取得临时身份证而在海南活动的。一
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>