没有足够的人员来为需要保护的元老足够的保护，从而使得部分元老陷入不必要的危险。

    警备营的保卫工作存在严重问题：元老的行程无秘密可言，王七索作为无关人员轻而易举的就获得了第二天与他无关的元老行程。护卫连人手不足，只能调用警备连的士兵担任元老护卫工作。而且元老的警卫配备力量也很薄弱，在政治保卫局和某些元老已经发出预警的情况下，三位小元老只派了一个警卫。

    国家警察人员严重缺编，警力不足，对警员的使用过度，训练不足。文化祭现场警力分散了。和政保局的沟通不畅。另外，个别警员的自由散漫，纪律性不强。

    报告总结说：在强力机构中敌情观念不强，说明上级重业务轻思想政治工作。各部门间协调性差。在警力不足的情况下承担重大活动安保。竟然完全没有想过动员民兵和水兵，说明麻痹思想是从上到下，且缺少群众路线意识。

    指挥环节有明显的漏洞。牵扯部门过多。责权不清，多头指挥。效率低下。

    政保和警察交流效率低，政保过于神秘化。警察事务性工作太多，部门繁多，训练不足，信息处理能力低下。

    报告的建议是：广泛建立群众性组织，不能完全依赖政治保卫局
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