发动扩张战争做大蛋糕，转移内部矛盾的是最好办法。

    从大的角度来看，现在的元老院政权攻下广东是毫无困难的，问题在于如何“治理”。钱水廷知道很多元老的施政理念是垂直的，政权要下到基层，获得最大的控制力和动员力。执委会的执政思路也大致如此：目前在海南的做法也是按照这一思路进行的。

    不过，在他看来，这样痴迷于控制基层对元老院来说是力有未逮。比起人口不过几十万的琼州府来说，广东要大得多，人口更是近千万。这样大一个盘子，芳草地也好，伏波军也好，都不可能提供足够的基层干部去实施这些工作。这么干会把大量的把好不容易积攒起来的人力物力白白消耗掉。

    他并不反对控制基层的思路，但是觉得不必操之过急。元老院现在最紧迫的需求是资源和人口，维持旧体制，同样可以或得这些，虽然效率上可能差了不少，但是毕竟无需太大的投入。完全可以慢慢的吸收。

    如果急着要“政权下乡”，万一煮成了“夹生饭”，没有产出只有投入，对已经家大业大的元老院来说后果不堪设想。

    但是，执委会对此的执著让他感到十分不安。他知道普通元老们在政治力量和执政思路上是深受执委会的影响的。自己
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