琼崖支队没有派遣出去的干部全部占用了――毕竟广东省内还有一些县没有占领接收，干部暂时滞留在广州。

    虽然他们已经利用了一部分旧人员，但是无论从人员素质还是数量上来说，都远远不能满足新广州市政府的施政管理需求。因而林佰光建议在广州举行“公务员招录考试”。

    他的理由很简单，如果要指望元老院现有的行政干部体系里调拨足够的干部来，那是天方夜谭。要满足广州市政府和接下来整个广东省对干部的需求，只有立足本地。

    明代广州文化科举虽不如江浙，也是全中国首屈一指的繁华城市，识字人口的比例应该高于其他地区。林佰光认为完全可以将这部分人口利用起来。通过公开招考来获得基本的行政人员。

    “以琼崖支队的归化民干部为骨干为指导者，带领培养这批新人，要比我们使用暮气习气极重的旧胥吏要容易得多。毕竟新人是一张白纸，只要我们给他们一个良好的环境，他们就能按照我们的需求成长起来。”

    林佰光认为，干部的好坏首先是个大环境问题，旧式的官场和胥吏队伍本身就是一个大染缸，正直的人进去，要么最后和光同尘，要么就淹死其中。即使像海瑞这样刚直不阿的大臣，戚继光这样的绝世
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