耕作，百姓们就基本上可以自给自足，不用再担心挨饿了。一年可耕种两期，深耕细作之下，每一个人的耕作面积，在新汉朝派发的一些耕作工具，甚至会调来耕牛、骡马帮助百姓耕作，还会教百姓如何积肥，到了第二年，百姓的产出就会有不少盈余。

    新汉军大大几十万，如果不向百姓收取一定的粮税，是养不活这么多军队的。

    所以，这三年的免税条令，只是刺激一下百姓的劳动热情。到时候，百姓享受到在新汉朝统治之下的种种好处。官府又会向他们宣传一些什么保土卫国人人有责的事儿，让那些百姓知道，没有新汉军的保护。就没有他们安定生活的一天。

    在这些宣传攻势之下，那些粮食产生有盈余，食完不用的百姓，他们都会主动的向官府送出他们的余粮，充作军粮。

    这种办法。在洛阳地区及两个基地的地区就是如此进行的。有明里，是免税的，可实际上，百姓们都很自觉，他们生产作得，一般都会预留他们足够食完的粮食，多余的，都会主动的献出来。

    就如年初的时候，洛阳地区的百姓在新汉朝的宣传之下，让百姓都知道并州的困境。他们都自发的省下一点粮食，献给官府。

    什么叫投之以桃，报之以李？
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