则九人加皇帝一起投票决断，少数服从多数。另外，皇帝虽然没有一票决定权的权力，但是却拥有一票否决权。若内阁成员及皇帝就某个政令悬而难决的话，到时候也可以加入三公九卿来一起商讨事务，他们每人都有半票的权利。

    还有，刘易为免将来朝廷会出乱子，与众臣商讨过后，认为内阁成员，他们只是配合皇帝出具一些政令的决议。说白一点，就是皇帝的幕僚，皇帝的智脑、智囊。围绕着如何助皇帝更好的治理大汉而出谋划策的一个机构。能进入内阁的成员，都必须是一些有识之士，真正具有才学并且人品有口皆啤的正直之士。每一个内阁成员，都必须要对内政非常的精通。而成为内阁成员。他们却不会有真正的权力，只享有最高的爵位名誉，仅有着向皇帝献策，一起定策，及建议任命朝廷各级官员的权利。

    万一当真的出现了昏君。可由朝中三公九卿文武百官弹劾，内阁成员奉劝皇帝，甚至，必要的时候，可与三公九卿文武百官架空皇帝，甚至废帝另立。总之，一切都是为了大汉。

    内阁成员，地位几乎是平等的，不分高下。这样，就可在皇帝、内阁、三公九卿等文武百官之间。既可以形成一种良性的合作关系，又可以起到一个互相牵制的作用。

  
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