中国历代政府最重要的税收之一，直至近代。不要小看了盐税这块，从唐至清的每一朝代，盐税收入都与田赋收入基本相当，所谓“天下之赋，盐利居半”，是国家财政收入的重要来源。

    但历史上的这种专营制弊端极多，一方面是官盐价高质次，不但在盐里掺沙子泥土，价格还高到底层平民都吃不起。另一方面却是私盐横行，管盐的官员串通同党，与奸商勾结，暗箱操作，使得盐利尽落其手，政府反而没得到什么好处。

    到了大图朝时期，盐政有了革命性的变化。大图朝搞专营倒不是为了盐税，因为那个时代，随着经济的发展，产业结构逐渐走向工业化，征税途径增多，盐税在国家税收中的比重逐年下降，几十年之后那点儿盐税收入已经下降到可以忽略的地步。搞专营的主要目的是为了消除碘缺乏症，保障居民用盐安全。

    在文德嗣看来，大图朝的盐政虽然比任何一个时期都好，但还是有很多弊端。由于专营制度造成了产销脱节，企业和市场没有直接关联，形成盐业整?竞争力不强，资源浪费严重等问题。其次就是形成一个封闭垄断的系统，各地盐政机构机构臃肿，同时划地分治的办法使其自行其事，割裂了全国市场，还很容易滋生腐-败等问题。

    所
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