，管得住个别人就行。
    秦国的管理方法是给各地的监管人发放统一制作的印章，比如说清源村的村老手里就有一枚这样的印章。
    当有人要出行，要自己或找人写一封路引，内容就是说明本人的身份、住在哪里、要去哪里、出行原因、大概的返回时间之类的信息。感觉有点像护照，只不过是一次性的而已。
    这东西写好之后拿去给本地的管理人看，清源村的当然就是村老负责。因为管理人都是当地的知名人物或者官绅，对自己负责区域内的本地人自然都有所了解，就算不知道的，邻里互相证明一下也就什么都知道了。这样就形成了一道很严密的审查关系网，外来者或者捣乱的人跟本就无法通过验证，他们拿的那个路引也就没法盖章。而盖不了章的路引就是废纸，跟本起不到任何作用。
    一般的城镇或者关隘，都会来往人员查验路引，没有这东西你最多就在居住地周围转转，十里范围都出不了。也正因为如此，所以有效的限制了流窜作案的江洋大盗之类人物的行动，从而保卫了国家和地方的安宁。
    当然，这种制度其实漏洞也不少，而且人本身就是漏洞。管理人疏忽、被收买、印章丢失、直接伪造，有心人自然有的是办法弄到路引，只是这个制度毕竟
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